Глава ФГИУ Дмитрий Наталуха рассказал журналистам о первых днях госуправления на "Индаре"

Прошло всего два дня с тех пор, как государство вернуло себе управление единственным в Украине производителем инсулина полного цикла. Поэтому разговор шел о трех вещах: как происходила смена власти на заводе, что новая команда успела там обнаружить и какой будет судьба предприятия дальше.

Вместе с господином Наталухой на вопросы прессы отвечали еще трое участников этой истории. Это новый руководитель завода Игорь Матюнин, председатель наблюдательного совета Олеся Малявка, а также Ирина Скалецкая, адвокат господина Матюнина и руководитель АО "ЮФ "Верум".

Ситуация, которую описали на пресс-конференции, выглядит парадоксально. Государству принадлежит более 70% акций "Индара", то есть оно является безусловным мажоритарным собственником. Однако годами этот собственник не имел никакого реального влияния на собственный завод. Теперь, как пояснил глава Фонда, перед новой командой стоят три первоочередные задачи: стабилизировать производство, провести аудит и заново оценить актив, прежде чем принимать какие-либо решения по государственному пакету.

Как меняли руководство

Решающие события пришлись на последнюю неделю октября. 26 октября наблюдательный совет "Индара" впервые собрался в обновленном составе. Уже на следующий день, 27 октября, он назначил нового руководителя предприятия. Им стал господин Матюнин, который сейчас исполняет обязанности председателя правления.

Вечером 28 октября на завод приехала целая делегация: господин Наталуха, новый руководитель, члены наблюдательного совета и правоохранители. По данным Фонда, к тому моменту с заводских серверов уже исчезли 27 жестких дисков. Нашли их не сразу. Диски лежали в картонной коробке в багажнике служебного автомобиля, а саму машину поставили во внутреннем дворе, как раз в том месте, куда не достают камеры видеонаблюдения.

Ценность этих носителей глава Фонда объяснил просто. На них хранились бухгалтерские и финансовые данные, информация о заключенных договорах и другие сведения, по которым можно восстановить картину того, что происходило на предприятии в последние годы. Работники, по словам господина Наталухи, рассказали, что распоряжение снять диски и спрятать их в автомобиле отдало прежнее руководство.

Еще один эпизод той ночи касался бывшего директора Любови Вишневской. Как рассказал глава Фонда, она пыталась вынести из здания пакет бумаг и объяснила, что это медицинская документация ее отца. Однако когда правоохранители попросили показать эти бумаги, выяснилось иное: это были судебные материалы относительно подсанкционного и арестованного имущества. Документы вернули в кабинет, откуда их пытались вынести, и теперь ими занимается юридический департамент завода.

Госпожа Скалецкая дополнила этот рассказ процессуальными деталями. По ее словам, все, что произошло 28 октября, зафиксировала следственно-оперативная группа. Помещения осмотрели и опечатали, а ключи передали новому руководителю. Адвокат подчеркнула, что бывшее руководство отказалось от цивилизованной передачи полномочий и покинуло рабочие места только тогда, когда этого потребовал глава ФГИУ. Заявления в правоохранительные органы подали дважды: от имени господина Матюнина лично и от имени самого общества.

Впрочем, окончательной правовой оценки пока нет. Господин Наталуха прямо сказал, что все обстоятельства еще должны установить правоохранители. По состоянию на 30 октября госпожа Вишневская публично на эти обвинения не ответила.

Первый эпизод, который проверяют

Говоря о результатах первых дней, глава Фонда привел один конкретный пример. Частная компания, которая была контрагентом завода, задолжала "Индару" более 72 млн грн. Из этой суммы почти 69 млн составляет беспроцентная финансовая помощь: завод ее предоставил, а обратно так и не получил.

Интересно, что на этом история не заканчивается. По словам господина Наталухи, среди документов, которые удалось найти, есть материалы о подготовке этой компании к банкротству. А еще раньше, во время предыдущего аудита Фонда, появились сведения о родственных связях между руководством этой фирмы и одним из должностных лиц прежнего менеджмента завода.

Механизм глава Фонда объяснил так. Завод выдавал частным компаниям возвратную финансовую помощь. У этих компаний накапливался долг перед предприятием. Затем они банкротились, и деньги так и не возвращались. Название контрагента господин Наталуха не раскрыл и отдельно оговорил, что речь идет о предварительной информации.

"Это лишь один эпизод, который сейчас прорабатывается и фактаж которого устанавливается", - подчеркнул глава Фонда.

Как государство потеряло свой завод

Господин Наталуха признал: в определенный момент государство фактически утратило контроль над предприятием, хотя и оставалось его мажоритарным акционером. Фонд не мог влиять на общие собрания акционеров, не мог сформировать наблюдательный совет и не имел возможности контролировать руководство. Причиной такого положения глава ФГИУ назвал целый ряд юридических и судебных решений.

Предварительная версия Фонда звучит так: бывшая руководительница вместе с другими лицами и при содействии других акционеров сделала все, чтобы отстранить государство от управления. Госпожа Вишневская руководила "Индаром" с 2012 года, и за все это время руководство на заводе ни разу не менялось.

Госпожа Малявка объяснила, как это работало на практике. Прежнее руководство годами блокировало и заседания наблюдательного совета, и общие собрания, прибегая к различным юридическим приемам. Когда контракт директора истек, его действие, по словам председателя наблюдательного совета, продлили через решение суда. Название этого суда госпожа Малявка не озвучила, заметив лишь, что его "все знают в Украине".

Журналисты задали очевидный вопрос: что же изменилось именно в этом году, если суды остались теми же? Ответ госпожи Малявки был коротким. В 2026 году сменилось руководство Фонда. "В некоторых вопросах нужна еще политическая воля", - сказала она. По ее словам, Фонд и раньше имел доступ к части документов, но решения по каким-то причинам не принимались.

Господин Наталуха в свою очередь обратил внимание на судебную практику. Решения по делам "Индара", по его словам, крайне редко принимались в пользу государства. Глава Фонда уточнил, что суд не обязан защищать именно государство, но содержание этих решений было спорным. В этом Фонд, по его словам, убедился, в частности, и в кассационной инстанции.

Новый наблюдательный совет, как рассказала госпожа Малявка, избрали на общем собрании, где Фонду принадлежит более 70% голосов. В его состав вошли три независимых члена, один представитель Фонда госимущества и один представитель миноритарного акционера, юридического лица, которому принадлежит почти 30% акций.

Избрали совет еще в начале лета, но приступить к работе он тогда не смог. Первое заседание, запланированное на июнь, заблокировали судебные иски. Суд первой инстанции запретил совету назначать руководство. Как пояснила госпожа Скалецкая, впоследствии этот запрет отменил апелляционный суд, и только после этого регистратор внес данные о новом руководителе в Единый государственный реестр.

Почему у монополиста лишь 5% рынка

Один из вопросов на пресс-конференции касался очевидного противоречия. "Индар" часто называют монополистом, но его доля рынка составляет всего 5%. Как такое возможно? Господин Наталуха пояснил: "Индар" является единственной компанией с государственной долей, которая производит инсулин полного цикла, то есть от субстанции до готовых лекарств. А 5% - это его доля на всем рынке, с учетом импортных препаратов.

Когда-то, по словам главы Фонда, эта доля достигала около 70%. Господин Наталуха признался, что не является специалистом в фармацевтике, но предложил собственную логику. Падение доли рынка обычно объясняется либо качеством продукции, либо действиями конкурентов, которые не допускают производителя на рынок. Решений Антимонопольного комитета о недобросовестном поведении конкурентов в отношении "Индара" нет. Следовательно, по мнению главы Фонда, ответ, скорее всего, следует искать именно в качестве. Исправить ситуацию, считает он, можно через модернизацию производства или оптимизацию процессов.

Новый руководитель завода говорил об этом сдержаннее. Господин Матюнин рассказал, что за два дня работы успел пообщаться с людьми и проблем с качеством пока не видит. Вместе с тем он согласился, что улучшать качество, безусловно, будут.

Что ждет производство и пациентов

В ближайшее время главная задача, по словам господина Наталухи, состоит в полной стабилизации производственных циклов. Глава Фонда подчеркнул, что важно не допустить саботажа, остановки завода или ухудшения условий труда.

"Наша задача как раз в том, чтобы пациенты вообще не почувствовали факт смены руководства на предприятии", - сказал он.

Господин Матюнин заверил журналистов, что завод работает в штатном режиме. "Функционирует, функционирует и будет функционировать", - сказал он. Своими приоритетами новый руководитель назвал сохранение объемов производства, соблюдение качества и сохранение трудового коллектива, а это около 350 человек. "Никаких кадровых изменений не планируется", - подчеркнул господин Матюнин.

По его словам, больше всего работники боялись одного: продолжит ли предприятие работу после смены руководства. Задолженности по зарплате сейчас нет. Однако господин Матюнин честно признал, что зарплаты на заводе не самые высокие на рынке, поэтому условия и оплату труда придется пересмотреть. Оборудование он назвал рабочим. Более подробные данные об объемах производства, контрактах и экспорте новый руководитель пообещал обнародовать позже, когда завершится сверка всех поставок.

Аудит, переоценка и будущая продажа

Теперь на заводе стартует комплексный финансовый и управленческий аудит. Как пояснил господин Наталуха, он должен выявить риски и аномалии и показать, в каком реальном состоянии находится предприятие.

Ранее Фонд оценивал государственную долю "Индара" в 24 млн долларов. Эта оценка, по словам главы ФГИУ, будет пересмотрена с учетом нынешнего состояния актива. Стратегические решения по государственному пакету будут принимать совместно с правительством, парламентом и Офисом президента. На вопрос о частных 30% акций господин Наталуха ответил одним предложением: "Если это законные 30%, они останутся в собственности частного владельца".

Глава Фонда также вспомнил свои разговоры на Конференции по восстановлению Украины в Гданьске, которая прошла летом. Там он общался с представителями нескольких международных фармацевтических компаний. Все они, по его словам, знали об "Индаре" и сознательно обходили его стороной из-за ситуации с руководством и юридических блокировок. "Все они знают, что сюда не стоит приближаться на пушечный выстрел", - пересказал господин Наталуха. После 28 октября, говорит он, интерес к заводу со стороны украинских и международных фармацевтических компаний заметно вырос. Конкретных переговоров пока нет, поскольку Фонд еще не может оценить состояние предприятия.

Наблюдательный совет в ближайшее время должен утвердить план работы на 2026 год. Госпожа Малявка пояснила, что устав предприятия не пересматривался с 2018 года и не соответствует действующему законодательству. Кроме того, вопросы назначений и вознаграждений на заводе годами решались "в ручном режиме" руководителем. Привести внутренние документы в соответствие с законом совет рассчитывает до конца 2026 года.

Юридическая борьба при этом продолжается. По словам господина Наталухи, прежнее руководство уже готовит новый иск в хозяйственный суд. "Мы готовы к тому, что каждый шаг будет обжаловаться", - сказала госпожа Малявка. Госпожа Скалецкая высказалась образно: полученное судебное решение расставило все точки над i, но эти точки, по ее словам, еще могут превратиться в многоточие в этой истории.

Победа для государства

Один из вопросов журналистов касался оценки произошедшего: считает ли господин Наталуха возвращение "Индара" большой победой на своем посту. Глава Фонда ответил, что это, безусловно, резонансное событие, и такую оценку дает не только он. Фонд, напомнил господин Наталуха, и раньше пытался восстановить контроль над этим предприятием, но именно эта попытка стала первой удачной.

Вместе с тем глава ФГИУ не хочет, чтобы "Индар" воспринимали как единичный случай. По его словам, Фонд все чаще сталкивается с неприятной тенденцией. Он действует в рамках закона, инициирует замену руководителя, к которому есть вопросы относительно недобросовестной деятельности или препятствования работе Фонда, и именно тогда начинается противодействие. Причем это происходит в разных областях и в разных отраслях. А потом, заметил господин Наталуха, общество дискутирует о том, что государство якобы неэффективный собственник. "Дело, наверное, не в государстве", - сказал он. Очень часто трудовой коллектив выходит и заявляет "вот этот директор или никакой", хотя полную ответственность за предприятие несет именно Фонд.

"Для нас это очень важно и показательно, что государство способно защитить свои интересы, способно осуществлять контроль над стратегическим предприятием", - подчеркнул глава Фонда. Он добавил, что надеется доказать еще одно: государство способно восстановить эффективное производство и сделать из "Индара" настоящего конкурентоспособного игрока на рынке.

Госпожа Скалецкая, адвокат господина Матюнина, ответила на этот вопрос с юридической точки зрения. По ее мнению, нынешняя ситуация на предприятии еще раз подтвердила, что Украина является правовым государством и контроль над любым государственным предприятием можно вернуть законным путем.

Итак, главное уже произошло. Завод, который десять лет принадлежал государству лишь формально, снова находится под его управлением, а люди, которые каждый день зависят от его продукции, этой смены, как и обещала новая команда, не почувствовали. Остается надеяться, что для господина Наталухи "Индар" станет не последним таким делом, и пожелать ему успеха в следующих.