Що сталося 4 листопада

Верховна Рада прийняла у першому читанні законопроект №14005 "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення виконавчого провадження через цифровізацію". За документ проголосували 236 народних депутатів. Ініціатор — депутат Андрій Мотовиловець з фракції "Слуга народу".

Офіційна назва звучить обнадійливо: цифровізація, спрощення, європейський підхід. Але за технократичною риторикою ховається система, яка може перетворити життя мільйонів українців на кошмар.

Як працюватиме нова система

Законопроект пропонує інтегрувати автоматизовану систему виконавчого провадження з усіма ключовими державними реєстрами, банками та платіжними системами. Створюється розширений Єдиний реєстр боржників з принципово новими повноваженнями.

Що станеться після потрапляння до реєстру:

• Нотаріуси відмовлять у посвідченні будь-яких договорів з вашою нерухомістю — ні продати, ні подарувати, ні заставити квартиру ви не зможете.

• Банки автоматично заблокують операції з вашими рахунками.

• МВС відмовить у реєстрації вашого автомобіля.

• Державний виконавець отримає широкі повноваження самостійно обирати спосіб стягнення та оцінювати вартість вашого майна.

Критично важливо: всі ці обмеження застосовуються автоматично, без окремого судового рішення щодо кожного виду санкцій. Достатньо одного рішення суду про борг — і система запускається сама.

8 мільйонів боржників і війна

В Україні зараз понад 8 мільйонів записів у Реєстрі боржників. З початку повномасштабної війни їх стало більше на 1,4 мільйона. Найбільше зросла кількість боргів за комунальні послуги та штрафи.

Хто ці боржники? Це:

• Понад 6 мільйонів внутрішньо переміщених осіб, які втратили все.

• Сотні тисяч родин військових, що виживають на мінімальні виплати.

• Мільйони українців, які втратили роботу через російські обстріли.

І ось цим людям, в розпал війни, коли країна втрачає найкращих на фронті, 236 депутатів кажуть: ваше житло під загрозою. Автоматично.

Питання, про яке мовчать: єдине житло

За чинним законодавством єдине житло боржника не може бути предметом стягнення (якщо борг не перевищує 20 мінімальних зарплат).

Але законопроект робить елегантний трюк: формально не скасовуючи цю норму, він створює механізми, які роблять її безглуздою. Логіка пастки: Ви не можете продати квартиру → не можете погасити борг → борг росте → виконавець "самостійно обирає спосіб погашення" → і раптом ваше "недоторкане" житло опиняється на торгах.

Юлія Тимошенко на засіданні Ради сказала прямо: "Цей законопроєкт передбачає, що під час війни за борги можна забрати в людини єдине житло". Вона єдина серед лідерів фракцій наважилася голосувати проти.

Конституційна проблема

Те, що зробили у Раді — це потенційний конституційний злочин, що порушує:

• Статтю 41 Конституції (непорушність права власності).

• Статтю 47 Конституції (право на житло).

Законопроект створює автоматизм, де без окремого судового рішення на кожну санкцію людину позбавляють базових прав. Комп'ютер вирішує.

Це підручний приклад непропорційності, яку неодноразово засуджував Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ): причини боргу можуть бути об'єктивні (війна, втрата роботи), а санкції — максимальні (втрата контролю над майном), без оцінки індивідуальних обставин.

Кому це вигідно: розбір бенефіціарів

1. Великі банки та NPL-індустрія

Законопроект робить стягнення швидшим та дешевшим. Автоматизація, миттєвий контроль за майном, швидка реалізація активів — це ідеальні умови для скупки проблемних боргів (NPL) за копійки та їхнього багаторазового прибуткового стягнення.

2. Комунальні монополії

Для комунальних компаній (багато з яких приватизовані) це — потужний важіль тиску на громадян, щоб змусити платити за будь-якими тарифами.

3. "Свої люди" при владі

Законопроект передбачає "широкі повноваження виконавця" щодо оцінки та реалізації. Без належного контролю це — золоте дно для корупції, що дозволяє "своїм" компаніям вигравати торги за заниженими цінами.

Відсутність захисту для вразливих

Законопроект не передбачає жодних винятків для: Учасників бойових дій, Внутрішньо переміщених осіб, сімей загиблих захисників, пенсіонерів, багатодітних сімей.

Система не бачить різниці. Твій син на фронті? Евакуювався з Маріуполя? Втратив ногу, захищаючи країну? Алгоритм застосує до тебе ті жорсткі санкції, що й до злісного неплатника.

📢 Висновок: Час діяти

Законопроект №14005 прийнятий лише у першому читанні. Попереду — доопрацювання та друге читання. У цей час ми повинні вимагати внесення конкретних поправок, які усунуть найбільші ризики для українців.

Це не "Слуги народу" проти "Батьківщини". Це право на захист проти непропорційної автоматизації.

5 Ключових Вимог до Депутатів (Поправки до 2-го читання):

1. 🛡️ Мораторій для Захисників: Встановити мораторій на автоматичне блокування рахунків та обмеження майна для Учасників бойових дій (УБД), Внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та сімей загиблих захисників на період воєнного стану плюс 12 місяців після нього.

2. 🏠 Реальний Захист Єдиного Житла: Чітко підтвердити, що будь-яке відчуження (продаж) єдиного житла, незалежно від суми боргу, можливе виключно на підставі окремого судового рішення, а не автоматичного рішення виконавця.

3. 💵 Порогова Сума для Блокування Майна: Встановити високий мінімальний поріг суми боргу (наприклад, не менше 100 000 грн), нижче якого автоматичне блокування нерухомого майна та повне блокування рахунків не застосовується.

4. 🧑‍⚖️ Обов'язкова Судова Перевірка: Встановити, що застосування найбільш жорстких санкцій (повне блокування рахунків, обмеження відчуження єдиного житла) підлягає обов'язковій перевірці судом щодо пропорційності втручання.

5. 🤝 Обов'язкова Медіація для Комуналки: Запровадити обов'язкову медіацію (досудове врегулювання) між боржником і комунальним підприємством до відкриття виконавчого провадження.

Вони хотіли, щоб ви не помітили. Але ми помітили. І ви тепер теж.

Вимагайте від свого депутата, щоб він вніс ці поправки!